盐住建建筑〔2019〕5号

各县（市、区）住建局，盐城经济技术开发区住建局，城南新区建设一局、二局，市建筑工程管理处，各在建项目建设、施工、监理单位：

春节长假已经结束，全市各建筑工地已经陆续复工，全国“两会”也将于近期召开 ，安全生产工作压力增大、任务艰巨。为切实加强2019年春节节后复工开工及“两会”期间建筑工地的安全生产工作，消除各类安全隐患，防范安全生产事故，现将有关安全生产工作通知如下：

一、加强组织领导，狠抓安全防范责任措施落实

     春节节后是安全生产事故高发时段，各地建设主管部门要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，牢固树立底线思维，以对人民群众高度负责的精神，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，精心组织部署，做好项目复工的各项安全管理准备工作。各建设单位、各施工企业、各监理企业和各项目部要成立节后复工安全工作专班，克服松懈麻痹思想，细化工作措施，落实主体责任，强化监督管理，为项目节后复工和“两会”期间安全管理工作打下良好基础。

    凡是复工前未组织职工安全生产培训教育和施工现场全面安全隐患排查，以及扬尘治理措施落实不到位、不符合安全生产和文明施工条件的工程项目，一律不得复工。对于符合复工安全生产和文明施工条件的，经参建各方组织共同验收，严格执行签字程序，方可安排复工。在共同验收合格后一个工作日内，报工程项目所在地安全监督机构备查。

二、强化红线意识，注重安全教育技术交底落实

针对春节后新工人进场及转岗工人较多的特点，各企业、各项目部要对全部管理人员和从业人员开展安全生产教育，对新进场工人、一线作业人员和特种作业人员开展“三级安全教育”及安全技术交底，把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位工人。培训内容包括安全生产方针政策、安全作业规程等，要强调复工后安全注意事项，并重点培训各项安全生产规章制度、操作规程，让作业人员全面了解施工现场的危险场所、危险源、防范措施，提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。未经安全教育和安全技术交底的人员一律不得上岗，坚决杜绝恢复生产过程中发生各类安全事故。

三、突出自查重点，严格安全隐患整改落实

各单位要落实检查人员，安排好复工前施工安全大检查，全面落实安全生产主体责任，加强重点部位和关键环节的检查和督查。

（一）管理人员到岗履职情况。建设单位、施工企业和监理企业主要管理人员是否到岗履职，是否按要求开展考勤，特别是项目经理、专职安全员、项目总监、安全监理等重要岗位。

　　（二）复工程序履行情况。检查是否制定复工方案，是否按照方案履行复工程序，复工后的施工进度和劳动力安排组织情况等。

　　（三）施工现场安全管理情况。检查施工现场“三宝四口五临边”防护情况、各类设施设备和临时用房、围墙围挡等安全情况，重点是建筑起重机械、深基坑、脚手架及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程的安全隐患排查消除情况及落实专人管控情况。

　　（四）消防安全管理情况。对施工现场、办公区、生活区等区域用电、用火、用气的消防安全进行检查，重点检查电气焊割场地、易燃易爆物品仓库等危险区域的消防设施和应急措施是否落实到位，确保各类消防器材和设施齐全、有效。

四、加大督查力度，提高监管效能落实

各地建设主管部门要对工程项目春节后复工情况进行从严监管。重点抽查安全管理不到位的项目，特别是被主管部门责令停工整改过的工程项目。对于未开展复工安全生产或生产条件不符合要求擅自复工的，各地主管部门应责令工程停工整改，同时按照职责权限对工程安全生产责任主体进行立案查处，对相关责任单位进行通报曝光，并不得参加评优、评先等活动。

           　                             盐城市建筑工程管理处

                                              2019年2月18日