[主持人]各位网友，大家好！欢迎收看盐都政府网站在线访谈，我是主持人江华。党的十八大以来，习近平同志为核心的党中央高度重视粮食问题，习总书记提出“保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。”“我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。”作为政府重要的粮食管理职能部门，肩负着本地区粮油保障供应等重任，是如何保障粮食安全服务民生的呢。我们今天就此话题展开交流，邀请的嘉宾是盐都区粮食局副局长张斌。张局长，您好！   2018/11/22 9:01:52 

[嘉宾 张斌]主持人好，各位网友，大家好！非常感谢盐都政府网在线访谈提供这次机会，让我能够与广大网友沟通交流，了解大家关心的问题，听取大家的意见和建议。   2018/11/22 9:02:24 

[主持人]张局长，首先请您给大家介绍一下区粮食局的主要职能。   2018/11/22 9:02:40 

[嘉宾 张斌]好的。根据“三定”方案具体要求，区粮食局主要职责是：（一）保障全区粮食供应安全，承担有关粮食流通的具体实施工作。拟订全区粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通的中长期规划。提出深化全区粮食流通体制改革方案。拟订现代粮食流通产业发展规划并组织实施；（二）贯彻落实国家和省粮食流通法律法规。研究全区粮食流通和地方储备粮油管理的地方性规定、制度草案，并监督执行；（三）负责全区粮食市场监测预警和应急保供。贯彻执行国家粮食购销政策，组织开展政策性粮食收购，指导全区粮食购销和产销衔接。协同有关部门落实粮食信贷资金政策，监督粮食风险基金的使用。负责军粮供应，指导灾区及缺粮地区所需粮食的供应；（四）负责地方储备粮油管理。拟订地方储备粮油规模、品种及总体布局方案并监督实施；（五）负责区级储备粮油的收储及轮换。提出动用区级储备粮油的建议，经批准后监督实施。协调中央、省储备粮的收购、储存、调运等工作；依法开展全区粮食流通监督检查。监督检查地方粮油储备的数量、质量、储存安全和全区粮食收购、储存环节的粮食质量安全、原粮卫生；（六）负责全区粮食流通的行业指导和科技创新及成果推广。负责全区粮食财务、统计工作和直属企事业单位国有资产管理，向上级和有关部门提供财务和统计资料。   2018/11/22 9:05:08 

[主持人]张局长，粮食既是老百姓的基本生活必须品，也是政府最关注的、最重大的事情。国家十分重视粮食安全，做好作为保障粮食安全重中之重的粮食收购，特别是秋粮收购工作，其重要意义有哪些？   2018/11/22 9:05:35 

[嘉宾 张斌]稻谷是我们主要粮食生产品种，大米是居民的主食品种，大米消费占居民口粮消费75%以上。秋粮收购数量大、时间长、涉及地域广，是全年粮食收购工作的重中之重，事关种粮农民切身利益、粮食市场稳定和国家粮食安全大局，做好秋粮收购工作任务艰巨、意义重大。就我区而言，做好秋粮收购工作，直接关系到种粮农民增产增收，关系到农业农村经济和整个经济社会发展，关系到全区粮食宏观调控和保供稳价目标的实现。   2018/11/22 9:06:12 

[主持人]粮食部门承担着粮食收购的重要职责。为做好今年的秋粮收购工作，全区粮食部门一定做了大量的工作。请张局长给我们介绍今年秋粮收购工作情况如何？   2018/11/22 9:06:29 

[嘉宾 张斌]区委区政府高度重视秋粮收购工作，要求把保护种粮农民利益放在第一位，从讲政治、讲政策、讲大局的高度，把秋粮收购工作安排好、组织好，确保收购工作平稳有序进行。具体做了六个方面工作:   2018/11/22 9:06:45 

[嘉宾 张斌]一是抓调研把握形势。组织人员对秋粮生产和收购形势调研，切实掌握粮食产量、商品量、收购量、质量等情况，利用大走访活动，与种粮大户、家庭农场、粮食经纪人、加工企业开展面对面的走访活动，摸清企业收粮、农民售粮意愿。   2018/11/22 9:07:07 

[嘉宾 张斌]二是落实收购保障措施。对收购场地、计量器具、检化验仪器、烘干设施、输送设备、消防设施等做好使用前的检修维护和调试工作；添置了谷糙分离设备、除杂设备等，全区共准备收购器材428台套，新建3个粮食烘干中心。   2018/11/22 9:07:26 

[嘉宾 张斌]三是做好收购仓容准备。通过销售在库自营粮，统筹利用社会仓容，跨省移库腾出仓容，尽最大努力满足秋粮收购对仓容的需求，确保不出现农民“卖粮难”。   2018/11/22 9:07:42 

[嘉宾 张斌]四是强化服务措施。督促粮食收购企业创新收购方式，延长收购时间，简化入库手续，加快结算进度。对家庭农场、种粮大户提供预约收购，对售粮困难户提供“绿色通道”特色服务。有烘干条件的企业要全力开动烘干设施，帮助农民整理高水分粮。积极推广使用“满意苏粮”APP售粮应用软件。在推广使用中力求做到三个结合：一是与政策宣传相结合，及时发布国家粮食收购政策及市场价格行情；二是与日常经营相结合，正常发布购销订单信息；三是与“精准服务惠粮农”品牌建设相结合，打造为农服务新模式。   2018/11/22 9:08:22 

[嘉宾 张斌]五是抓好业务培训。积极组织开展对质检、计量、统计、会计、保管等业务人员进行培训，严明政策纪律，提高业务水平，做到理解政策无偏差，执行政策不走样，落实政策不缩水。   2018/11/22 9:08:40 

[嘉宾 张斌]六是严肃收购纪律。各收购库点在收购场所张榜公布收购价格、质量标准、结算方式等政策信息，设置样品台，方便售粮农民比照，严格执行“五要五不准”的粮食收购守则，做到“三个决不允许”。   2018/11/22 9:08:56 

[主持人]张局长，在第六条收购纪律中提出的“五要五不准”“三个决不允许”，具体内容是什么？   2018/11/22 9:09:09 

[嘉宾 张斌]“五要五不准”具体为：一是要敞开收购、随到随收，不准折腾农民；二是要依质论价、优质优价，不准坑害农民；三是要公平定等、准确计量，不准克扣农民；四是要现款结算、不打白条，不准算计农民；五是要优质服务、排忧解难，不准怠慢农民。   2018/11/22 9:09:25 

[嘉宾 张斌]“三个决不允许”是指：决不允许出现农民“卖粮难”，对符合收购标准的粮食，做到应收尽收，让农民高兴而来，满意而归；决不允许压级压价，严禁出现故意压级压价等严重违反国家政策的行为，损害农民的利益；决不允许出现“打白条”现象，保证农民卖粮当场兑付。   2018/11/22 9:09:49 

[主持人]听了张局长的介绍，我们了解到粮食部门为做好今年的秋粮收购做了大量的工作。下面进入网友问答环节，请张局长就网友关心的问题做在线解答。网友“小鱼儿”问，现在国家实行粮食最低收购价政策，请介绍一下相关情况？   2018/11/22 9:10:14 

[嘉宾 张斌]国家最低收购价政策，就是国务院在粮食主产区设定粮食最低收购价格，当市场粮价低于国家确定的最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。今年国家公布的粳稻最低收购价为每斤1.30元，质量标准按稻谷国标执行。标准品粳稻的具体质量标准为：杂质1%以内，水分14.5%以内，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55%～58%（含55%，不含58%），黄粒米含量1%以内，谷外糙米含量2%以内。   2018/11/22 9:11:29 

[主持人]网友“老农民”问，今年什么时候启动稻谷托市收购？   2018/11/22 9:11:40 

[嘉宾 张斌]启动最低收购价预案规定：当粮食市场收购价格持续3天低于国家公布的最低收购价格时，由中储粮分公司会同省级粮食、价格、农业、农业发展银行等部门和单位提出启动预案的建议，经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准，在省（区）内符合条件的相关地区启动预案。目前不具备启动托市收购条件，一旦符合托市启动条件，我们将及时上报，获批准后及时向种粮群众公布托市预案执行时间、收储库点等。   2018/11/22 9:12:17 

[主持人]网友“飞翔”问，现在信息技术发达，有没有比较好的卖粮软件，供我们了解更多的关于卖粮的信息。   2018/11/22 9:12:28 

[嘉宾 张斌]有的。建议大家安装“满意苏粮”APP售粮应用软件。具体操作为：登录“江苏粮网”，在首页扫描“满意苏粮”APP的二维码下载，也可以到手机应用市场中查找“满意苏粮”直接下载安装，还可以在售粮时到粮库现场请工作人员帮您安装。非常感谢这位网友的提问，祝您早日用上软件，也希望软件能给您带来方便和效益。   2018/11/22 9:12:53 

[主持人]网友“水乡人”问：农民在售粮过程中权益受到损害，可以通过什么途径反映问题，维护自身合法权益？   2018/11/22 9:13:04 

[嘉宾 张斌]一旦出现售粮过程中权益受到损害，农民朋友可以通过拨打电话进行投诉，投诉电话：88325703。对出现投诉举报的情况，粮食部门监督检查机构会及时受理，开展核查工作，并向投诉举报人反馈。   2018/11/22 9:13:21 

[主持人]网友“中国风”问：是不是只要去粮管所卖稻谷就是按国家最低价来结算呢？   2018/11/22 9:13:32 

[嘉宾 张斌]粮食收购主要有三种方式：一种是托市收购。经中储粮盐城直属库、市粮食局、市农业发展银行确认的委托收储库点按照国家最低收购价挂牌收购。第二种是储备粮轮换收购。第三种是市场收购。不是最低收购委托收购库点、加工企业和经纪人按市场价随行就市收购。   2018/11/22 9:13:56 

[主持人]网友“小角色”问：为什么粮食经纪人收购价格会低于国家的最低收购价？   2018/11/22 9:14:06 

[嘉宾 张斌]粮食经纪人不是最低收购价政策的委托执行主体，农民将粮食卖给他们不享受国家托市价。他们直接从田头或农民家中收购粮食，属于市场行为，考虑运输成本和合理利润，收购价格有可能低于国家的最低收购价。   2018/11/22 9:14:22 

[主持人]好的，非常感谢张局长围绕“搞好秋粮收购，服务农民增收”这一主题，介绍了区粮食局的职责职能，阐述了粮食安全的意义、我区今年秋粮收购工作情况及具体举措，并就网友关心的问题做在线解答。再次感谢张局长。   2018/11/22 9:14:42 

[嘉宾 张斌]谢谢主持人，谢谢各位网友！   2018/11/22 9:14:51 

[主持人]本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其他节目。我们下期节目再会！   2018/11/22 9:14:57