[主持人]各位网友，大家好！欢迎收看盐都政府网在线访谈，我是主持人江华。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路建设，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。交通运输部门作为政府重要的民生职能部门，肩负着交通建设、交通管理、服务保障民生、支持社会经济发展等重任，是如何谋划发展、加快农村公路建设的呢？今天，我们就此话题展开交流，邀请的嘉宾是盐都区交通运输局局长顾勇。顾局长，您好！   2018/10/24 9:01:31 

[嘉宾 顾勇]主持人好，各位网友，大家好，很高兴来到盐都政府网在线访谈室，参与盐都在线访谈。首先，我谨代表区交运局对长期以来关心支持全区交通运输工作的各位网友和社会各界朋友表示最真挚的感谢，并欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。   2018/10/24 9:02:12 

[主持人]顾局长，首先请您给大家介绍一下区交运局的主要职能。   2018/10/24 9:02:19 

[嘉宾 顾勇]好的。根据“三定”方案的具体要求，区交运局主要职能是：（1）贯彻执行国家有关交通运输的方针政策、法律法规，组织起草交通运输规范性文件，拟订交通运输行业有关政策并监督实施。（2）组织编制全区综合运输体系规划，负责交通运输行业统计和信息发布工作。（3）组织实施国家、省市区重点和大中型交通工程建设。负责全区交通基础设施建设和维护。负责全区内河港口岸线、水域的协调管理。（4）承担全区道路、水运市场监管责任。（5）指导全区路政、运政等行政执法工作。负责全区内河通航水域的水上安全监督、内河救助打捞和船舶防污染监督管理。（6）根据国家、省市区有关政策规定，拟订全区交通运输行业投融资及规费征收具体实施办法。协调并参与交通运输建设资金筹集，负责交通运输预算资金的申请、拨付和监管；指导行业内部审计工作。（7）拟订全区交通运输行业科技与信息化政策、规划并组织实施。指导并监督交通运输行业质量、技术、环保和节能减排工作。（8）负责全区交通运输行业安全生产的监督管理。组织实施重点物资运输和紧急运输。承担区国防动员委员会交通战备工作。（9）指导全区交通运输行业队伍建设和精神文明建设。（10）承办区委、区政府交办的其他任务。等等。   2018/10/24 9:04:12 

[主持人]近年来，我区持续加快“四好农村路”建设，改变了农业农村农民面貌，促进了产业转型升级，支撑了绿色经济发展，农民群众的获得感幸福感大大增强。顾局长，“四好农村路”具体是指哪“四好”？我区“四好农村路”建设的总体情况如何？   2018/10/24 9:04:39 

[嘉宾 顾勇] “四好农村路”建设是指建好、管好、护好、运营好农村公路。近年来，我区高度重视“四好农村路”建设，紧紧围绕交运部门中心工作，加快实施“农村公路提档升级三年行动计划”，扎实推进农村公路建设，构建了集规划、技术、设计、管养于一体的盐都特色标准体系，在2017年被省交通运输厅授予全省“四好农村路示范县”称号，也是全市第一家获得该荣誉的县区。我局也已连续六年获区委区政府综合先进奖和市局综合先进单位。   2018/10/24 9:05:24 

[主持人]成绩取得来之不易，浸透着交运人的智慧和汗水。顾局长，这些成绩的取得，区交运系统是通过哪些方面入手推进的呢？   2018/10/24 9:05:45 

[嘉宾 顾勇]主要从四个方面入手，来扎实推进这项工作的。一是建好农村路。全面建好农村公路，发挥交通先行官作用。我们对照省“四好农村路”标准，按照镇村公交安全运行要求，贴近群众需要，加快农村公路提档升级，将原先受地形、地质等自然条件限制实施的道路工程进行改建翻新，全部达到“四好农村路”技术标准。在建设过程中，推广“十统一”，推行1222标准。同时，着力加强道路两侧景观绿化带建设，栽植树木至少达到2至3排，有条件的栽植6到7排，使农村公路道路畅通，绿化到位。以创建“品质工程”为目标，强化对业主、施工、监理、检测机构的程序监管，抓好“四制”管理和“四级质量保证体系”的落实，建设优质工程。从2013年到现在，已完成农路提档升级868公里，新改建桥梁882座。目前，全区农村公路通车总里程已达1400多公里，在苏北率先实现行政村通达等级公路目标。   2018/10/24 9:07:21 

[嘉宾 顾勇]二是管好农村路。全面管理好农村公路，做到责权一致，规范运行。我们按照依法治路的总要求，健全机制，加强执法巡查，充分发挥区路政执法大队、乡镇综合所的职能，努力防止、及时制止和查处违法超限运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为。从政策法律法规层面上与公安交警配合，实施联合执法。区政府以及各镇（区、街道）都建立以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障机制。持续开展创建活动，建成省级示范镇2个、达标镇3个。定期开展公路环境综合整治，每季度对县道和重点乡道进行一次综合治理，提升路域环境。目前，全区县道好路率达90%以上，乡道好路率达85%以上，农村公路列养率、好路率均列全市上游水平。   2018/10/24 9:08:42 

[嘉宾 顾勇]三是护好农村路。全面养护好农村公路，做到专群结合，有路必养。农村公路，建设是基础，养护是关键。我们按照“分级养护、建养并重、有路必养、有路必管、专群结合、确保长效”的原则，推动农村公路管理养护工作常态化、规范化。区、镇两级都成立养护机构，县道和乡村道日常管养分别由区公路站隶属的苏星交通工程有限公司和15个镇（区、街道）农路管养机构负责，区公路站具体负责行业管理。围绕全区农村公路路面无破损、无积水、无障碍物，路边无杂草、无种植物、无堆积物、无乱搭乱建，绿化无缺株，排水沟畅通的“八无一畅”目标，大力开展达标创建活动，各镇（区、街道）与所有养护人员签订《公路养护责任合同》，坚持定线、定段、定人、定标准，每名养护人员都有必备的养护工具。对路面出现的病害，及时发现及时处治，防止路面隐患扩大。各镇（区、街道）定期不定期对养护人员出勤、养护实绩、养护质量等进行全方位考核，将考核实绩与养护资金拨付挂钩，使全区1400多公里农村公路整体管养水平得到提升。   2018/10/24 9:10:29 

[嘉宾 顾勇]四是运营好农村路。全面运营好农村公路，推进乡村振兴，服务城乡经济发展。道路的最终目的是运行。我们坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总思路，加快完善区、镇、村三级农村公路物流网络，适合大型农机车辆通行，服务乡村农耕农作，保证网购、超市送货物流车通行便利，让群众生产生活资料运输无障碍。目前，我区正在积极打造省级“农村物流示范县”，通过整合邮政、供销、网购等服务站点，使农村物流更加畅达，更加方便群众。近年来，先后建成北龙港莘野、大纵湖红星、北龙港、龙冈黄庄等17个公交首末站，建成了414座公交站台、962个招呼站台，建设镇村公交站场14个，充电桩27台，便携式充电桩6台。全区开通镇村公交线路26条、投入客车99辆，市镇公交线路12条、公交车141辆，客车通村率达100%，形成了农村客运和城市公交有机衔接的客运网络。目前，我区公交线路总长达到1300余公里，覆盖1015平方公里，为全区80万群众提供了“出门就有公交车，一次换乘到市区”安全便捷的交通出行条件。   2018/10/24 9:12:32 

[主持人]顾局长，刚才您对我区“四好农村路”创建工作举措说得比较具体了，对今后的农村公路发展有什么工作思路呢？   2018/10/24 9:12:41 

[嘉宾 顾勇]下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“交通强国”为目标，以实施乡村振兴战略为抓手，以创建省级“四好农村公路示范县”为契机，认真总结经验，进一步完善工作运行机制，深化对建设农村公路重要意义的认识，从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变，将通过有效提升农村公路建设、管护和运营水平，为推动农民致富和加快农业农村现代化提供有力支撑，为加快实现强富美高的新盐都作出应有的积极贡献。   2018/10/24 9:13:35 

[主持人]感谢顾局长的详细介绍。下面进行网友互动环节，请您就网友关心的问题做在线解答。网友“茉莉花”问，近几年，我经常看到“四好农村路”的宣传，“四好农村路”背景是什么？   2018/10/24 9:13:59 

[嘉宾 顾勇]“四好农村路”是中共中央总书记习近平于2014年3月4日提出的。习近平指出，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。2015年5月26日，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》。《意见》提出，到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。   2018/10/24 9:15:10 

[主持人]网友“我在西乡”问，近年来，盐都农村公路发展速度很快，但还有部分偏远地区的农村公路等级需要进一步提升，目前整体情况如何，下一步的计划是什么？   2018/10/24 9:15:29 

[嘉宾 顾勇]近年来，我区不断完善农村地区外联内通的各条主次干道，在打通城市公路“主动脉”的同时,努力打通交通基础设施“最后一公里”。去年，我们新建了楼广线，就打通我区西南部分镇村与泰州、扬州三市交界的交通网络，极大地方便了三市周边群众的生产与生活。今后，我们将通畅所有的“毛细血管”，并与“主动脉”连接起来，让老百姓共享交通发展带来的红利。   2018/10/24 9:16:09 

[主持人]网友“天涯倦客”问，我是一名在外务工的盐都人，一般春节才回老家，每次回去，看到家乡道路建设真的是越来越好，真的很激动，想了解一下盐都的农村公路发展与旅游产业有什么紧密联系吗？   2018/10/24 9:16:32 

[嘉宾 顾勇]我区在大力实施农村公路建设过程中，坚持民生为重、民生优先，以“修一条路，成一片林”为理念，积极探索符合盐都全域旅游特点的模式和方法，强化公路的美化效果，根据不同路段的具体特点进行合理分布，既保持公路绿化美化有统一的景观风格，又使不同路线的绿化美化形式有所变化，各具特色，着力打造“三季有花、四季常青、一路一风景、道路即彩带、旅途即旅游”的农村道路靓丽美景，着力推进乡村振兴，提升公路绿化美化水平。   2018/10/24 9:17:15 

[主持人]网友“小李飞刀”问，目前盐都农村公路得到了长足发展，但安保方面还是广大群众普遍关心的问题，我区对农村公路安保有哪些具体措施？   2018/10/24 9:17:31 

[嘉宾 顾勇]在农村公路安保措施方面，我们按照“主动引导，突出重点，适度防护”的要求，因地制宜，分类实施，健全防护设施，完善标牌标志。督促各镇（区、街道）在临河路段加装防撞护栏；对提档升级后形成的“宽路窄桥”，督促在桥头设置防护栏、防护网、防护墙；对缺少安全标志的平交道口按不同情况分别设置“限速”“村庄”“减速让行”等标志牌；在急弯等通行条件差的路段增设反光镜、喷涂诱导标识等，保持标识标线完整无缺失。目前，我区农村公路各类安保标志标牌基本健全。针对当前村道交通事故频发问题，我们将加快推进农村公路安全生命工程，实施通客车村道的安防工程建设，配齐道路交通安全警示标志标识，在平交路口增设黄闪灯。但同时还要求广大村民自觉增强交通安全意识，让我们共同打造“平安农村路”。   2018/10/24 9:18:58 

[主持人]好的，非常感谢顾局长围绕“打造‘四好农村路’、推进乡村振兴”这一主题，介绍了区交运局的主要职能，解读了我区农村公路建设方面的总体情况、具体举措及下一步工作目标，并就网友提问在线解答。再次感谢顾局长，感谢网友们的关注！   2018/10/24 9:19:21 

[嘉宾 顾勇]谢谢主持人，谢谢各位网友！   2018/10/24 9:19:28 

[主持人]本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其他节目。我们下期节目再会！   2018/10/24 9:19:35