[主持人]各位网友，大家好！欢迎您收看盐都政府网在线访谈，我是主持人江华。人社部门作为政府重要的民生职能部门，肩负着推进就业创业、服务保障民生、支持社会经济发展、维护社会稳定的重任，因此依法行政、依法保障人民群众合法利益也受到社会各界的广泛关注。近年来，我区人社系统是如何坚持依法行政推进法治建设的呢？今天我们就此话题展开交流，邀请的嘉宾是盐都区人社局局长马大庆。马局长，您好！   2018/9/14 8:48:37 

[嘉宾 马大庆]主持人好，各位网友大家好，很高兴来到盐都政府网在线访谈室，参与法治盐都在线访谈。首先我谨代表区人社局对长期以来关心和支持人社工作的各位网友和社会各界朋友表示最诚挚的感谢，并欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。   2018/9/14 8:49:28 

[主持人]马局长，首先请您给大家介绍一下区人社局的主要职能。   2018/9/14 8:49:41 

[嘉宾 马大庆]好的。区人社局主要职能是；贯彻实施国家和省、市人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规；拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划、政策，并组织实施和监督检查；统筹、规划全区人力资源和社会保障信息建设和管理工作。具有推进人才人事工作、统筹协调城乡就业和全民创业、扩大社会保险、维护职工权益、构建和谐劳动关系六大职能。   2018/9/14 8:50:32 

[主持人]人社工作涉及到千家万户，人社法治化建设与老百姓息息相关。马局长，区人社局法治建设总体情况如何？主要举措又有哪些呢？   2018/9/14 8:50:51 

[嘉宾 马大庆]近年来，区人社局高度重视依法行政工作，紧紧围绕人社部门中心工作，以打造“法治人社”为抓手，努力构建一个权责明确、执法规范、监督有效和运转高效的行政执法体系，为人民群众提供公开、公正和高效服务，有效促进了各项人社工作依法依规依政策顺利开展，“法治人社”建设取得显着成效。在2015、2016年度全区目标任务综合考核中，区人社局蝉联区委、区政府表彰的政法综治和信访稳定工作奖；在2017年度全区目标任务综合考核中，区人社局荣获区委、区政府表彰的平安工作奖；2017年4月，区人社局还被区委办、区政府办授予2011——2015年全区普法工作先进集体。   2018/9/14 8:52:05 

[嘉宾 马大庆]我们主要从以下四个方面开展工作。第一方面，加强法治领导，健全法治工作机制。一是成立法治建设领导小组，根据人员结构情况，成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、各中心负责人为成员的法治建设工作领导小组，并明确牵头科室和具体经办人员，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办人员全力抓”的良好工作机制。二是改革和完善行政决策机制，界定重大决策事项以及专业性较强的决策事项的范围，坚持重大行政决策事项事前咨询、论证制度，实行依法决策、科学决策和民主决策。   2018/9/14 8:53:21 

[嘉宾 马大庆]第二个方面，坚持依法行政，推进各项改革工作。一是全面推行“双随机、一公开”工作机制，制定抽查监管工作实施方案，明确“双随机”抽查范围，建立“两单、两库、一细则”，即部门监管责任清单、随机抽查事项清单，部门执法检查人员名录库，随机抽查对象名录库，“双随机一公开”抽查监管工作实施细则。今年7月2日，区医保中心通过“双随机一公开”，随机抽取被查对象，随机组成检查小组，抽签决定检查组别，用一个月时间对125家定点零售药店通过拉网式检查，对存在严重违规行为的22家零售药店，1家被取消医保定点资格，21家暂停医保联网结算1至6个月,通过查处，有效遏制了“双定单位”医保服务违规行为。二是把“放管服”改革工作摆在中心位置，扎实推进事中事后监管工作，加大简政放权力度，建立动态调整机制，有效承接落实省市下放行政审批事项，全部做到无缝对接。8月15日，市人社局将四项下放的权力事项赋权高新区并委托我局承接办理，即“设立人力资源服务机构许可、职业技能鉴定机构的审批、经营劳务派遣业务许可、实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批”。三是行政许可事项工作稳步进行，今年以来，我局劳务派遣行政许可审批8件，设立人力资源许可7件，完成3家民办职业培训学校的审批工作。   2018/9/14 8:56:07 

[嘉宾 马大庆]第三个方面，注重学法普法，提升干部法治意识。一是加强法律知识学习，坚持领导班子成员、公务员学法制度，结合干部职工政治学习，认真学习依法行政知识和基本法律等有关法律法规，参加区法宣办举办的全区“新宪法唱响在盐都”知识抢答赛和2018年度全区国家工作人员学法考试活动，动员全局干部职工参加“万人学法”考试，目前已有181名完成考试，形成自觉学法、懂法、用法、守法的良好氛围，把学法、知法、守法、用法落到实处。二是创新普法活动载体，深入贯彻落实“谁执法、谁普法”的普法责任制要求。区劳动监察大队开展“谁执法、谁普法”宣传教育活动3次；在农民工学法活动月、“12.4”国家宪法日等宣传活动日，开展多种形式的活动；6月25日，区劳动人事争议仲裁院在仲裁大厅门口开展了“志愿服务阳光服务”宣传活动。今年以来，立案受理劳动争议仲裁案件166件，结案166件，按期结案率100%；劳动保障投诉、举报案件193起，符合立案条件结案率100%。完成对2336户用人单位的劳动保障审查工作，书面审查完成率达90%。主动监察用人单位460户，人均92户，组织开展4次专项行动，劳动保障监察联动平台覆盖率100%、运行率100%。区劳动监察大队还在盐渎街道、张庄产业园、红星美凯龙等多处设点开展遵守劳动用工和社会保险法律法规宣传活动，增强人民群众守法用法的意识和能力，同时，我局在人社局服务大厦一楼大厅摆放普法宣传资料架，帮助群众解答政策上的相关疑惑。   2018/9/14 8:59:45 
 
[嘉宾 马大庆]第四个方面，强化权力公开，透明行政权力运行。一是积极推进政务公开权力公开。全面梳理我局行政权力清单，其中行政许可4项、行政处罚32项、行政征收4项、行政给付3项、行政奖励1项、行政确认9项、其他权利23项，共76项已在江苏政务服务网公开。二是在显示屏、公示栏等多个阵地，全面推行“五个公开”，即：窗口工作人员的姓名、职责、工号公开；各项办事程序公开；各项政策法规公开；各种服务项目、法律依据公开；各项收费项目、依据和标准公开。保证群众真正享有知情权、参与权和监督权。三是通过政府网站信息公开，实现廉洁高效法治人社建设。区劳动人事争议仲裁院今年5月组织开展“仲裁开放月”活动，坚持以提高劳动人事争议处理质效为中心，通过区人社局网站、区调解仲裁QQ群等载体依法主动公开办案场所、工作时间、联系电话、专兼职仲裁员名单、仲裁法规政策和仲裁法律文书，帮助劳动者更为准确地掌握法律法规，遇有权益受侵时，更好地学会依法维权、理性维权，帮助企业自我对照，进一步强化规范用工意识，从源头上减少争议发生。   2018/9/14 9:01:49 

[嘉宾 马大庆]下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，加强法治建设工作的领导，确保把加强法治建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节；加强行政执法队伍的建设，牢固树立法治意识和严格执法意识，提高行政执法的质量和水平；加大行政执法责任制度、政务公开制度，增强透明度，健全完善依法行政环境；健全普法宣传教育机制，加大普法宣传力度，营造浓厚的法治氛围，大力推进盐都法治社会发展。   2018/9/14 9:03:00 

[主持人]感谢马局长的详细介绍。下面进行网友互动环节，请您就网友关心的问题做在线解答。网友“落叶”问，我在高新区的一家企业上班，今年6月份下班骑电瓶车回家过红绿灯时被一辆小轿车撞伤了，请问我这种情况算不算工伤？   2018/9/14 9:03:25 
 
[嘉宾 马大庆]网友所提问的受伤情形是我局处理的众多工伤案件中的一种类型。根据《工伤保险条例》第十四条第六款规定，职工在上下班途中发生非本人主要责任的交通事故是可以认定为工伤的，单位和个人在法定时间内均可提交工伤认定申请材料，我局劳动关系科应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。目前工伤问题是企业用工管理过程中一个突出的方面，我局今年以来，已受理工伤认定申请268件，依法作出工伤认定222件，工伤争议也呈现逐年上升的趋势。我局围绕工伤认定行政争议发生的各种社会问题，也召集企业开展工伤预防培训会，普及工伤法律知识，保障职工和用人单位的合法权益。   2018/9/14 9:04:54 

[主持人]网友“如梦”问，我是一名自由职业者，家住盐都，想了解一下民办职业培训学校如何申请？   2018/9/14 9:05:15 
 
[嘉宾 马大庆]根据《江苏省民办职业培训学校管理办法（试行）》第七条规定“设立民办职业培训学校应具备的条件”和第八条规定“申请设立民办职业培训学校应提交的审批材料”，网友可联系我局行政许可科，服务电话88223117，详细咨询申请民办职业培训学校的相关问题。   2018/9/14 9:05:50 

[主持人]网友“爆米花薯片”问，在劳动过程中合法权益受到了侵害，想申请仲裁，咨询一下申请劳动仲裁时效是多久？如何规定的？   2018/9/14 9:06:05 

[嘉宾 马大庆]劳动人事争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在一年的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制，劳动者可随时提出仲裁申请；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。   2018/9/14 9:07:35 

[主持人]网友“智慧豆”问，我是盐都智创园一家企业的人事经理，近期我公司准备开展新招录员工岗前培训，请问政府有没有补贴？   2018/9/14 9:07:55 
 
[嘉宾 马大庆]企业录用低收入家庭子女、城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的，可向区人社部门申报开展岗前技能培训。培训结束后，经职业技能鉴定，取得职业资格证书，就可申请岗前培训补贴。具体补贴标准为：专项职业能力证书为150元、初级证书为300元、中级证书为500元、高级证书为600元。   2018/9/14 9:09:00 

[主持人]好的，非常感谢马局长围绕“打造‘法治人社’、推进法治建设”这一主题，介绍了区人社局的主要职能，解读了我区人社系统法治建设方面的总体情况、具体举措及下一步工作目标，并就网友提问在线解答。再次感谢马局长，感谢网友们的关注！   2018/9/14 9:09:21 
 
[嘉宾 马大庆]谢谢主持人，谢谢各位网友！   2018/9/14 9:09:29 

[主持人]本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其他节目。我们下期节目再会！   2018/9/14 9:09:34