[主持人]各位网友，大家好！欢迎您收看盐都政府网在线访谈，我是主持人江华。法治建设是社会主义蓬勃发展的必然要求，基层法治建设特别是镇村两级法治建设则是一项事关社会稳定、和谐发展的基础性工程，那么，作为盐都重要板块的龙冈镇，是如何推进依法行政确保经济社会高质量发展的呢？今天我们就此话题展开交流，邀请的嘉宾是龙冈镇党委书记兼鞍湖街道党工委书记李益。书记，您好！   2018/12/12 9:40:01 

[嘉宾 李益]主持人好，各位网友大家好，很高兴参与法治盐都在线系列访谈。首先，我代表龙冈镇党委、政府，向关心和支持龙冈镇经济社会发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。   2018/12/12 9:40:31 

[主持人]李书记，龙冈作为盐都的工业重镇，千年历史文化名镇，广大网友虽然有所了解，但肯定不够全面，首先请您为大家介绍一下龙冈镇的基本情况。   2018/12/12 9:40:45 

[嘉宾 李益]龙冈镇距今已有1400多年历史，由原龙冈镇、鞍湖镇、盐城市果树良种场"两镇一场"于2001年合并而成。共有34个行政村（居、管理区）。辖区面积近一百平方公里，人口近十万人。龙冈是国家生态公园（试点）镇，省级生态旅游示范区，同时还是中国变压器之乡、中国输变电设备特色产业基地，江苏省优质产品示范区；龙冈镇先后被评为“和谐中国·全国百佳历史文化名镇”“中国健康养生休闲旅游名镇”“中国乡镇综合实力500强”“全国工会维护农民工合法权益先进集体”“江苏省文明镇”“江苏省文明创建先进集体”“江苏省社会综合治理先进乡镇”等荣誉称号。   2018/12/12 9:41:47 

[主持人]党的十八大以来,习近平总书记多次强调,领导干部要做尊法学法守法用法的模范。领导干部带头学习法律、带头敬畏法律、带头遵守法律、带头依法办事是全面推进依法治国的关键所在。李书记，龙冈镇领导干部是如何学法尊法的呢？   2018/12/12 9:43:38 

[嘉宾 李益]首先，镇党委政府主要负责人带头学法不做法盲，依法决策不违法规，公正执法不徇法度，高效便民不增矛盾，自愿接受干部群众的评判监督。在探索过程中不断适应新形势新变化，深入贯彻落实习近平总书记各项方针政策的指示精神，认真落实依法治国基本方略。其次，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，不断增强各部门依法行政的意识和能力，不断提高公信力和执行力。最后，普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为，提高领导干部执法能力，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，围绕“保增长、促转型、维稳定”大局，以“依法行政、公正司法、法制宣传”三项重点为工作基础，推进“龙冈特色”和“龙冈品牌”，按照构建幸福龙冈的要求，切实将法治建设和经济社会转型发展有机结合,扎实推进法治建设系列创建活动，深入推进法治惠民实事工程和法治文化建设，以品牌求突破、以亮点为引领，切实履行职责，全力服务大局，真正把法治建设作为加快转型发展的先导工程、富民强镇的基础工程、幸福龙冈的保障工程来抓紧抓实。   2018/12/12 9:46:44 

[主持人]近年来，龙冈镇围绕“强富美高”总体目标，重抓“一镇一园一业”建设，在经济社会、生态文明、涉羟整治等方面取得了长足的进步。李书记，龙冈镇在抓经济发展的同时，是如何统筹推进全镇法治建设的呢？   2018/12/12 9:47:01 

[嘉宾 李益]我从三个方面进行阐述。第一个方面，建立健全“三大机制”，科学统筹安排，不断凝聚法治建设新合力。强化法律意识，是依法治国、依法执政的必备条件之一，尤其是在市场经济条件下，显得更为重要。只有提高全体公民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律；只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到依法执政、依法行政。一是建立组织领导机制。将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、群众广泛参与的大法治工作格局。广泛开展 “诚信守法合格企业”、民主法治村（居）等系列创建，把法治建设活动延伸到每个社会细胞。二是建立工作责任机制。明确各阶段目标和进度，并采取月抽查、季检查、年终考核相结合的形式，推动落实。做到考核对象、内容、办法、结果“四明确”。三是建立物质保障机制。逐年加大经费投入，法治建设工作经费列入镇、村（居）各级年度财政预算并保障到位，确保基层法治建设工作横向到边、纵向到底，有人管事、有钱办事。   2018/12/12 9:48:41 

[嘉宾 李益]第二个方面，积极打造“三大平台”，弘扬法治文化，不断孕育公民法律意识新提升。今年是“七五”普法的第三个年头，群众的法制意识，特别是维权意识显着增强，但是对于自身应当履行的法定义务意识还相对淡薄。因此，必须加大普法力度，切实增强群众的法律意识，使他们知法、懂法、守法。一是打造法治文化研讨平台。通过组织开展法治文化建设研讨等形式来搭建法治文化研讨平台。二是打造法治文化参与平台。通过以点带面，典型引路，充分发挥法治建设标杆单位示范带动作用，通过深入开展“法治社区”“法治宣传一条街”“市民法治文化广场”“遵纪守法模范户”等法治文化建设示范点创建活动，打造法治文化建设的精品特色，进一步来促进法治建设向纵深发展。三是打造法治文化传播平台。通过开展“法治龙冈宣传月”、举办“法治文娱”和“法律六进”巡回讲法等形式多样的宣传教育活动，不断满足各种群体的法律需求，不断弘扬法治文化，提升法治精神。通过加强法治公园等基层法治文化阵地建设，着力打造法治文化传播平台，营造浓厚的法治宣传氛围。   2018/12/12 9:50:29 

[嘉宾 李益]第三个方面，突出发挥“三大功能”，坚持关注民生，不断提升法治惠民工程新水平。要及时转变乡镇管理职能，不仅要从结构、功能、角色和定位方面进行改革，而且在行政方式、习惯、观念等方面全力创新。积极推行阳光政务，从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的热点、焦点问题，以及本镇经济和社会发展的重大问题做到真公开常公开，实现透明执法，力戒暗箱操作。坚持人大代表监督评议制度，人大代表要对领导干部依法决策、部门依法行政的情况进行督查、评议，发现不足之处，及时督促纠正；同时，加强党的监督、政府内部监督、社会监督、媒体监督，形成监督长效机制，对行政执法进行全方位监督。真正将行政执法责任制落到实处，全力谋求依法执政的时效性、实效性和长效性，实现依法行政的科学性、合法性。   2018/12/12 9:51:55 

[主持人]刚才李书记从三个方面，为我们介绍了龙冈镇近年来法治建设工作的成效和举措。那么，请问李书记，龙冈镇作为全区的工业重镇，今后工作中，如何通过法治建设的不断推进，促进经济社会高质量发展呢？   2018/12/12 9:52:15 

[嘉宾 李益]我镇全体党员干部将密切联系群众，奋力谱写法治龙冈建设新篇章。对在行政执法过程中遇到的困难和问题，及时向上级部门请求业务上的指导，使出现的问题能妥善解决。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制，严格遵守行政执法程序，确保实体和程序都合法合规，以公正无私的执法理念，树立良好形象。   2018/12/12 9:53:12 

[嘉宾 李益]一是发挥法治服务功能，提升全镇转型发展能力。始终坚持以法治为引领，努力适应经济发展和社会转型的新形势，不断推进全镇各项工作沿着法治轨道前行，真正将法制宣传和法律服务的触角延伸到村居和企业之中。在全镇村（居）全面推广建立民主管理决策听证制度。把这项工作纳入到推进我们幸福龙冈建设的工作之中，作为法治创建、法治社区和民主法治村（居）创建的一项重要举措，积极推行这项工作的开展，村居事务管理实现居民民主管理、自我管理，进一步提升基层民主建设水平。   2018/12/12 9:54:03 

[嘉宾 李益]二是发挥法治保障功能，提升民生权益保障能力。注重运用法治思维推进民生工作，始终坚持把法治建设作为推动民生工程、促进民生问题解决的有力抓手。重视依法构建保障民生权益的长效机制；重视发挥法治救济功能，重视发挥法治的引导功能。发挥我镇文化底蕴深厚的优势，有效整合资源，打造具有龙冈特色的法治文化景观，在全社会营造“崇尚法治建设、共促和谐龙冈”的浓厚氛围。   2018/12/12 9:54:44 

[嘉宾 李益]三是发挥法治调节功能，提升防范化解风险能力。始终坚持以法治手段推进社会管理综合治理工作，不断提升全要素网格化管理水平，深入开展扫黑除恶和涉羟整治专项行动，严厉打击各类刑事犯罪，加强治安防控体系建设，夯实维护社会稳定的根基。通过完善信访工作机制和社会矛盾纠纷调处机制，对重大项目、重大活动和重点工作全面实施社会稳定风险评估，有效降低社会稳定风险。让群众感受法治、参与法治、评判法治，切实提升人民群众对法治建设工作的认可度和满意率。最大程度发挥“群众工作联络站”的作用。群众工作联络站聘请辖区法律服务人员、离退休老同志和社区志愿者等经常性开展的法制宣传工作，在调解矛盾纠纷的同时，积极向广大群众宣传法律法规，为广大青少年、外来务工人员和广大居民宣讲法制理论和法律知识，对群众关心的热点、难点问题提出对策建议，向广大村居民传播法律知识，释疑解难有关法律问题，加快“四好村居”建设，促进本镇经济社会跨越发展、和谐发展。   2018/12/12 9:56:59 

[主持人]好的，非常感谢李书记介绍了盐都区龙冈镇经济社会发展情况，回顾了龙冈依法治镇建设成效，解读了下一阶段推进依法行政、构建和谐龙冈具体思路和举措。再次感谢李书记，感谢网友们的关注！   2018/12/12 9:57:08 

[嘉宾 李益]谢谢主持人，谢谢各位网友！   2018/12/12 9:57:14 

[主持人]本期访谈到此结束。欢迎大家继续关注盐都政府网在线访谈其它节目。我们下期节目再会！   2018/12/12 9:57:21